DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 14089 17 de diciembre, 2013 DFOE-EC-0741 Licenciado Guillermo Ramírez Gatgens Jefe Secretaría Junta Directiva INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA (INCOPESCA) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2014 del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA). Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ¢4.218.936.16 miles. Sobre el particular, le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por la Junta Directiva, según consta en el acta de la sesión No. 54-2013, celebrada el 27 de setiembre de 2013, y que fue remitido con el oficio No. PEP-686-09-2013, de la fecha citada. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad http://www.cgr.go.cr/ DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS ...

R-DCA-704-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del siete de noviembre del dos mil trece.----------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Vidalco, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000001-INCOPESCA, promovida por el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, para la construcción del edificio centro de estudios de vida marina del Incopesca, acto que recayó en favor del consorcio integrado por José Alcides Baltodano Alemán y el Ingeniero José Daniel Gutiérrez Rodríguez, por un monto total de ¢282.556.304,23. --------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que la empresa Vidalco, S. A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Nacional No. 2013LN-000001-INCOPESCA, por cuanto considera que la exclusión de su propuesta fue indebida y en caso de haberse tomado en cuenta, por ser la de menor precio debió resultar adjudicataria. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Que mediante auto de las trece horas del doce de setiembre de dos mil trece, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, la cual fue contestada mediante escritos agregados al expediente de apelación.-------------------------------------------------------------------------------------------------- III.-Que mediante auto de las once horas del cuatro de octubre del dos mil trece, se confirió audiencia especial a la apelante para que se refiriera a las manifestaciones de la Administración y la adjudicataria en relación con su oferta, la cual fue contestada mediante escrito agregado al expediente de apelación. -------- IV.-Que mediante auto de las trece horas del primero de noviembre del dos mil trece, se confirió audiencia final a todas las part ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09728 16 de setiembre de 2013 DCA-2229 Señor Luis Gerardo Dobles Ramírez Presidente Ejecutivo INCOPESCA Estimado señor: Asunto: Se deniega autorización para contratar de forma directa a la empresa Grupo Concrepal Huetar R y V S. A., la realización de las obras en la terminal pesquera de Cuanjiniquil, por la suma de $ 239.770.00. Nos referimos a su oficio No. PEP-570-07-2013 de 23 de julio de 2013, mediante el cual requiere autorización para contratar de forma directa a la empresa Grupo Concrepal Huetar R y V S. A., la realización de las obras en la terminal pesquera de Cuanjiniquil, por la suma de $239.770.00. Mediante oficio No. DCA-1861 del 08 de agosto de 2013 este órgano contralor requirió información adicional; lo cual fue atendido mediante el oficio No. PEP-628-2013 del 30 de agosto de 2013. I. Antecedentes La Administración solicita autorización para contratar de forma directa a la empresa Grupo Concrepal Huetar R y V S. A., la realización de las obras en la terminal pesquera de Cuanjiniquil, por la suma de $ 239.770.00. Señala que el 9 de enero de 2013 celebró con la Municipalidad de La Cruz de Guanacaste, un convenio de cooperación institucional para el fortalecimiento y desarrollo del sector pesquero, la protección y conservación de los recursos marino costero, entre otros Indica que la Municipalidad cedió a INCOPESCA el uso de las instalaciones y terreno denominado “Terminal Pesquera de Cuajiniquil” y en el marco del convenio, se estableció realizar inversiones para rehabilitar la terminal, a efecto de habilitar el muelle para la carga y descargar de productos pesqueros y ejercer un mejor control sobre el manejo sanitario de los productos pesqueros y promover la creación de zonas portuarias destinadas a la pesca y actividades conexas. Aunado a lo anterior, la Administración ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 05964 18 de junio, 2013 DFOE-EC-0314 Licenciado Luis Gerardo Dobles Ramírez Presidente Ejecutivo INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA (INCOPESCA) Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario No. 1 del año 2013 del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura. Esta Contraloría General recibió el oficio No. PEP-390-05-201, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario No. 1-2013 de ese Instituto, que tiene el propósito de incorporar recursos provenientes del superávit libre y específico, para reforzar las partidas de gastos por concepto de “Transferencias corrientes”, “Transferencias de capital” y “Cuentas especiales”, así como la disminución de otros egresos. Al respecto, luego del análisis realizado, este órgano contralor resuelve aprobar parcialmente el citado documento presupuestario, con las siguientes observaciones: 1. Se aprueba la incorporación del superávit específico y libre del año 2012 por el monto de ¢225.798,1 miles y ¢20.976,6 miles, respectivamente, y su aplicación, con base en la certificación1 remitida por la Licda. Betty Valverde Cordero, Jefe Departamento Financiero. No obstante lo anterior, ha de tenerse en consideración que de previo a la ejecución de las partidas que se financian con esos recursos, ese Instituto debe verificar que los gastos en los que se utilizan estén acordes con la finalidad específica establecida en la Ley del Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria, No. 8149, y en la Ley de Pesca y Acuicultura, No. 8436. Aspecto que resultará de exclusiva responsabilidad de esa Administración, sin detrimento ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 05297 31 de mayo, 2013 DCA-1233 Licenciado Luis Gerardo Dobles Ramírez Presidente Ejecutivo Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura Fax Nº 2248-1196 Estimado señor: Asunto: Se autoriza a INCOPESCA para iniciar sin contenido presupuestario en el periodo 2013, el proyecto de contratación pública para la construcción de un edificio de dos plantas, donde albergará en la parte inferior el Centro de Estudios Marinos y en la parte superior oficinas administrativas, al amparo del artículo 8 de la Ley de Contratación Administrativa y el artículo 9 párrafo 2 de su Reglamento, con una estimación de 50.000.000,00/100 (cincuenta millones de colones netos). Damos respuesta a su oficio número PEP-365-05-2013 de fecha 9 de mayo de 2013, recibido ante este órgano en fecha 20 de mayo de ese mismo año (Ver folios 1 al 3 del expediente de autorización de la CGR), mediante el cual solicita lo descrito en el asunto. I. Antecedentes y justificación de la solicitud De importancia para dar respuesta a la presente gestión se señalan los siguientes motivos: 1. Que INCOPESCA requiere construir un edificio de dos plantas, donde la parte inferior albergará el Centro de Estudios Marinos y la parte superior se destinará a oficinas administrativas. Que este proyecto se ha venido desarrollando, en sus etapas de estudios preliminares desde el año 2010, pero sus estudios y planos se concluyeron en agosto 2012. 2. Que según certificación presupuestaria Nº CP-0058-2013, emitida por el licenciado Manuel Benavides Naranjo, Jefe de la Sección de Presupuesto, se cuenta con 240.000.000,00/100 (doscientos cuarenta millones de colones netos) para la construcción del edificio de dos plantas, producto de un superávit específico de años anteriores; no obstante, actualizando el presupuesto al valor actual y conforme a las disposici ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02129 27 de febrero, 2013 DCA-0473 Licenciado Luis Gerardo Dobles Ramírez Presidente Ejecutivo Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura Fax: 2661-0748 Estimado señor: Asunto: Se autoriza arrendar directamente el local N° 15, propiedad de Constructora Laurito S.A., para ubicar allí las oficinas del INCOPESCA en Playas del Coco, por un plazo de un año, pudiendo prorrogarse automáticamente hasta por tres períodos adicionales iguales, y por un monto de ¢500.000 mensuales. Nos referimos a sus oficios PEP-129-02-2013 y PEP-140-02-2013 del 8 y 20 de febrero del presente año, mediante los cuales solicita autorización para arrendar directamente el local referido en el asunto. 1) Antecedentes y justificaciones. a) El 20 de febrero del presente año, vía telefónica esta División solicitó al licenciado Edwin Fallas Quirós, Director General Administrativo, información y documentación adicional: i) Certificación de contenido presupuestario. ii) Cronograma de actividades y responsables. iii) Acreditar razonabilidad del precio y del plazo. iv) Las ofertas de Constructora Laurito S.A., K- Oeste S.A. y Mario Alberto Quesada Arrieta. v) Acreditar manifestación expresa de que en el local que se pretende arrendar de 72 metros cuadrados se pueden prestar satisfactoriamente los servicios que INCOPESCA ofrece. vi) Acreditar manifestación expresa de que en la eventualidad de que se autorice la presente gestión, debe rescindirse el contrato suscrito con Agencias California S.A. La misma se hace llegar mediante el oficio PEP-140-02-2013. b) Actualmente INCOPESCA tiene un contrato administrativo celebrado con Agencias California SRL, el cual vence el 30 de junio de 2013, inmueble que se encuentra ubicado 100 metros al este de la Empacadora de Pescado PMT, con un área de 337.26 metros cuadrados, por un precio de ¢460.000 mensuales, y adicionalment ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente Al contestar refiérase al oficio Nº 5691 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente Lic. Rafael Abarca Gómez -6 - 27-5-2004 27 de mayo, 2004 FOE-AM-0309 Licenciado Rafael Abarca Gómez Auditor Interno Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura Estimado señor: Asunto: Respuesta a solicitud realizada mediante oficios AI-025-2004 y AI- 035-2004, respecto a gastos realizados con recursos del Fideicomiso establecido entre el Banco Popular y Desarrollo Comunal y el INCOPESCA; y las facultades de la Auditoría interna para atender las denuncias. Damos respuesta a su solicitud realizada mediante oficios AI-025-2004 y AI- 035-2004, respecto a gastos realizados con recursos del Fideicomiso establecido entre el Banco Popular y Desarrollo Comunal y el INCOPESCA. Asimismo sobre las facultades de la Auditoría interna para atender e investigar todas las denuncias presentadas a su Despacho. Para tal propósito procedemos a la separación de ambos oficios según se indica. A-OFICIO AI-025-2004 : 1- A efecto de realizar el estudio por parte de la auditoria de ese Instituto, consulta si es aplicable el criterio externado por el Lic. Adolfo Johanning mediante el oficio Nº14301 a las erogaciones efectuadas por el Fideicomiso Pesquero para el periodo 2003, aprobadas por este Órgano Contralor. En relación con lo anterior, si bien es cierto que mediante oficio Nº14358 (FOE-AM-539) del 19 de noviembre de 2002, de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente, se remitió la aprobación del presupuesto ordinario del Fideicomiso pesquero INCOPESCA/BANCO POPULAR, para el período 2003, por la suma de ¢477.028.5 miles, se hicieron una serie de ob ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente INFORME No. DFOE-AM-22/2004 12 de noviembre, 2004 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS AGROPECUARIOS Y DE MEDIO AMBIENTE INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA (INCOPESCA) PARA EL AÑO 2005 2004 CONTENIDO 11. Introducción. 1.1. Origen del Estudio. 1 1.2. Alcance del Estudio. 1 2. Resultados. 2 2.1. Presupuesto Ordinario. 2 2.1.1. Aprobaciones. 2 2.1.2. Improbaciones. 3 2.2. Plan Operativo Anual. 5 2.3. Otros Asuntos Importantes Estudiados. 5 3. Conclusiones. 7 4. Disposiciones. 8 4.1. A la Junta Directiva. 8 4.2. A la Presidencia Ejecutiva. 8 INFORME No. DFOE-AM- 22/2004 12 de noviembre, 2004 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA. ÁREA DE SERVICIOS AGROPECUARIOS Y DE MEDIO AMBIENTE. INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA (INCOPESCA) PARA EL AÑO 2005. 1. INTRODUCCIÓN. 1.1. Origen del estudio. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428 y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el presupuesto ordinario y su correspondiente plan anual operativo para el ejercicio económico 2005 presentado por el Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura. 1.2. Alcance del estudio. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan anual operativo que fueron aprobados por la Junta Directiva según consta en acta ordinaria Nro. A.J.D.I./56-2004 de fecha 29 de setiembre de 2004, dichos documentos corresponden al ejercicio económico que va desde el 1º de enero al 31 de diciembre de 2005, y fueron remitidos con el oficio Nro.PEP-1047-09-2004 ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente - 2 - Al contestar refiérase al oficio Nº 14116 12 de noviembre, 2004 FOE-AM-0703 Profesora Ligia Castro Ulate Presidenta Ejecutiva Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura Estimada señora: Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-AM-22/2004 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005, del Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢1.032.660.688.00 Para su conocimiento y lo que corresponda, remito el informe Nro. DFOE-AM-22/2004, del Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢1.032.660.688.00, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación del presupuesto ordinario para el período 2005. En los próximos 22 días hábiles a partir del recibo del presente oficio, deberá comunicar a este órgano contralor, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4 del citado informe, las cuales son de acatamiento obligatorio de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nro. 7428. Atentamente, Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA Gerente de Área EBP/aag ci Junta Directiva, INCOPESCA Auditoría Interna, INCOPESCA Director General Administrativo, INCOPESCA Jefe de Presupuesto, INCOPESCA Jefe de Planificación, INCOPESCA Archivo Central Archivo Originales Expediente INCOPESCA (2004006516) ce Autoridad Presupuestaria NI 21215 Presupuesto Ordinario ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente Sr. Hernan Chaves -2- 21 de octubre, 2004 Al contestar refiérase al oficio Nº 12806 17 de octubre, 2004 FOE-AM-0645 Señor Hernán Chaves Herrera Tesorero INCOPESCA Estimado señor: Asunto: Solicitud de criterio respecto de una serie de aspectos atinentes a la Junta Directiva de INCOPESCA. Nos referimos a su oficio No. 144-10-2004 de fecha 1 de octubre de este año, mediante el cual hace cuatro preguntas genéricas relativas al actuar de la Junta Directiva de INCOPESCA. De conformidad con la “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República ” No CO-529, este órgano contralor evacuará las consultas en forma escrita, siempre que versen sobre materias propias de sus competencias constitucionales y legales y no traten sobre situaciones concretas que debe resolver la institución solicitante, además toda consulta debe presentarse por escrito, debidamente firmada por el jerarca del ente u órgano consultante, con una detallada explicación sobre los aspectos que ofrecen duda y que originan la gestión. En caso de que la consulta sea de índole legal, el respectivo criterio jurídico deberá contener la normativa que se considera aplicable al caso, la doctrina y jurisprudencia relacionadas, así como los antecedentes administrativos en que se fundamenta. No obstante que la consulta planteada no cumple con algunos de los requisitos establecidos en la circular comentada, se harán algunos comentarios a fin colaborar con esa Administración en la solución de los conflictos que se le presenten. Por lo tanto se contestarán cada una de las interrogantes de manera separada. 1- Puede la Junta Directiva de una instituci ...